Павел Костиков, блестящий оперативник из убойного отдела, вынужден обменять погоню за преступниками на горы скучных отчётов. Всё из-за трагического провала операции против наёмного убийцы по кличке Палач, которая оставила его тяжелораненым, а его напарника Дмитрия — мёртвым. Теперь, вернувшись после долгого лечения, он заперт в четырёх стенах информационно-аналитического отдела, где его главные враги — это не бандиты, а канцелярская пыль и чувство собственной бесполезности.
Но тишина кабинета взрывается, когда в городе вновь появляется призрак прошлого — неуловимый Палач. Костиков, единственный, кто видел его лицо и остался в живых, понимает, что только он может остановить убийцу. Однако ему противостоит не только хладнокровный преступник, но и могущественный генерал Смирнов, отец погибшего напарника, который винит Павла в смерти сына и сделает всё, чтобы не дать ему вернуться в поле. Костикову предстоит вести свою личную войну на два фронта, нарушая все приказы, чтобы доказать: настоящего оперативника не сломить ни ранениями, ни бумажной волокитой.